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EPC工程總承包報建流程及設計管理

日期:2018-09-21

文章來源:中建智庫研究院
一、闡述EPC模式的介紹:

二、EPC模式的優勢:

三、EPC模式下的業主與承包人職責

四、我司做過的EPC工程的介紹

(三局做過的EPC工程,全局范圍內找…..在浙江范圍內:工程地點,工程液態介紹,工程效果圖,工程現場照片(海寧,上虞阿里巴巴,金亦阿里巴巴,臨平藝尚中心,中海))

EPC模式的關鍵內容

五、闡述國內業主對EPC的誤解,與不信任的原因

六、闡述EPC工程成功的關鍵(業主部分)

   1)、業主對項目的液態需要清晰

   2)、業主對項目的品質要求量化(重點在于:外立面做法及品牌明確,室外園林及市政效果圖及品牌種類明確,室內裝修效果圖及燈具,潔具,面板等品牌明確,設備參數品牌明確(空調,鍋爐,配電箱,節能參數等),本章編寫,用舉例法,例舉阿里巴巴的技術規范來說,選個示意章節,也可以把臨平藝尚中心幫業主做的產品定位于品牌選擇進行例舉。

   3)承包范圍要清晰:本章編寫分2塊內容,一承包范圍不能有遺漏,業主對需要總承包具體施工范圍需要清晰,原則上是EPC為交鑰匙的工程,那么到工程竣工驗收所需要的一切內容都需要包含在總承包施工中,但是不排除部分工程,在后期有特殊要求的工作需要由業主自行生產安裝,或者需根據業主招商情況進行獨立安裝或裝修的內容,這塊需要清晰定義:二就是工程建設費相關內容的界定:交鑰匙工程基本分為前期報建與竣工交付階段報建,用表格形式注明詳細的內容,注明那些必須有業主完成,那些由業主選擇可交由承包單位來完成的內容(可適當舉例政府三堡文廣中心EPC失敗的內容)

    

   4)價格確定:EPC的宗旨是總價包干:但是在EPC工程的洽商過程中,往往僅僅是效果圖或者擴初圖,所以EPC工程無法有效的偏執很詳細的模擬清單,所以,EPC工程往往都是以分部分項工程進行平米指標報價,業主可以根據類似工程最終結算價格的橫向對比,進行總價鎖定,剩余的風險由總承包單位來承擔

變更的定義:1、業主主動要求替換品牌及更改項目標準

                 2、規劃面積的變化

                 3、施工范圍的變化

                 4、工期發生變化

 

七、闡述EPC工程成功的關鍵(總包部分)

1)、總包對自身對其身份的定位,(區分與傳統總包,要把自己看成半個業主)

2)、了解本工程的定位及品質,

3)、設計管理(專門章節做附件,本文中僅僅需要闡述前期的具體設計工作及適當描述下傳統工程上設計脫節,,強調EPC的設計服務功能,與施工一體化的目標)

4)、資源選擇(傳統工程是大量的專業資源業主來選擇,出現進場緩慢,界面不情緒,做到哪里招到哪里的現象,管理資源及精力的大量浪費,經常設計與專業分包實際的情況脫節,產生大量額外設計聯系單的情況,那么EPC的資源的選擇就尤為重要,EPC就是把整塊內容及風險全部交由總包,總包發揮真正的總包技術管理及商務管理能力,完全把控專業分包進行現場無縫對接)

5)樣品管理:常規的總包的樣板施工是形式主義,很少有樣品成列室,或者不重視,但是EPC總包必須在這方面做到完全的樣板引入,樣品主要是結合效果圖,進行單項系統的封樣,(如外墻系統,園林綠化系統,裝飾裝修系統)業主也必須認證對樣品進行確認,看是否滿足業主的供料規范要求及產品定義,這種封樣要求,作為有經驗的EPC總包勢必會投入一筆足夠的費用進行真刀實槍的制作,而不是免費的讓各家專業分包隨便做點樣品展版之類

 

八、要做到EPC,強大的總包選擇是最起碼的保證,EPC必須依賴于團隊,這個團隊包括資源采購,設計,施工,報建,工期及總包管理各個職能,一體化是EPC的核心理念是從工業成品交付衍生而來的,(設計施工一體化,采購深化一體化,樣品現場一體化,業主總包一體化,總包分包一體化)到達這個5個一體化,最終實現固定總價,按時交付給業主一個業主想要的產品,所以勢必要求選擇本身具有這個5個一體化能力的總包單位。

 

一、EPC模式的介紹:

EPC(Engineering Procurement Construction)是指承包方受業主委托,按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。EPC總承包在總價合同條件下,對所承包工程的質量、安全、投資造價和進度及施工過程中政府審批手續負責其中還包括設備和材料的選擇和采購(當然針對特殊要求的設備與材料,業主可指定品牌及材料供應商)。

在傳統的工程項目承發包中,普遍存在勘查、設計、采購、施工相互脫節,在質量、安全、進度和現場管理以及銜接部位,缺乏統一調度和協調,造成了項目整體效率底、效益差,因此,在實際施工中業主往往會因此產生高額管理費用及增加不可預見費用。故此,現越來越多的非房建管理專業單位的業主更愿意采用EPC模式,利用該模式下固定價格、固定工期的優勢,從而使自身開發的工程成本及自身分攤的風險具有更大的確定性。

該模式要求EPC總承包商人具有很高的總承包能力和風險管理水平,在項目實施過程中,對設計、施工和采購全權負責,指揮和協調各分包商,處于核心地位,EPC模式給承包商的主動經營帶來機遇的同時也使其面臨更嚴峻的挑戰,承包商需承擔更廣泛的風險責任,若出現不良或未預計到的場地條件及設計缺陷等風險,除了承擔施工風險外,還承擔工程設計采購等更多風險,特別在決策階段,在初步設計部完善的條件下,就要以總包價簽訂總承包合同,存在工程量不清,價格不定的風險,故此EPC模式下,選擇國內有經驗,有實力,強扛風險能力及切具備一流設計資質的品牌承包商對業主來說尤為重要

 

二、EPC模式的優勢在于,

EPC總承包是國內外建設活動中多有使用的發承包方式:

1、有利于理清工程建設中業主與承包商、勘察設計與業主、總包與分包、執法機構與市場主體之間的各種復雜關系。比如,在工程總承包條件下,業主選定總承包商后,勘察、設計、以及采購、工程分包等環節直接由EPC總承包商確定分包,從而業主不必再實行平行發包,避免了發包主體主次不分的混亂狀態,也避免了執法機構過去在一個工程中要對多個市場主體實施監管的復雜關系。

2、有利于優化資源配置。在我國,則可以從三個層面予以體現。業主方擺脫了工程建設過程中的雜亂事務,避免了人員與資金的浪費;主包方減少了變更、爭議、糾紛和索賠的耗費,使資金、技術、管理各個環節銜接更加緊密;分包方的社會分工專業化程度由此得以提高。

3、業主只需要進行一次招標,選擇一個EPC總承包商,不需要對設計和施工分別招標,這樣既減少了招標的費用,又可以使業主方管理和協調的工作大大的減少,而且由于設計和施工是一家單位,就可以進行有條件的邊設計邊施工,工程變更也會相應減少許多,工期較短。而且對業主來說,另一個優勢就是風險主要由EPC承包商來承擔。眼下EPC模式的應用非常廣泛,尤其是對于那些工期緊,技術復雜,業主不熟悉投資地區投資環境及建設流程,但又不想增加協調管理和其它工作量的工程項目比較適用

 

三、EPC模式下的業主與承包人職責

1.業主的主要權利和義務(5項):

(1)明確方案圖及初步設計

業主委托咨詢工程師提供各專業完整的設計但設計階段只到初步設計或擴大初步設計的深度(或者僅需要方案圖),不出詳細設計即施工圖

(2)負責工程勘察

業主應按合同規定的日期,向承包商提供工程勘察所取得的現場水文及地表以下的資料。

注:除合同明確規定業主應負責的情況以外,業主對這些資料的準確性、充分性和完整性不承擔責任。

在通常情況下,EPC承包合同中不包括地質勘察。即使業主要求承包商承擔勘察工作,一般也需要通過簽訂另一份合同予以解決。

 (3)工程變更

業主代表有權指令或批準變更。與施工合同相比,EPC總承包工程的變更主要是指經業主指示或批準的對業主要求或工程的改變。、

對施工文件的修改或對不符合合同的工程進行糾正通常不構成變更,更有利于業主控制被動造價增加。

(4)施工文件的審查

業主有權檢查與審核承包商的施工文件,包括承包商繪制的竣工圖紙。

即:竣工圖紙的尺寸、參照系及其他有關細節必須經業主代表認可。

 (5)工程建設資金的到位

   業主應根據與承包方約定,合理的安排建設資金到位及支付

 

2.承包商的主要責任:

與施工合同相比,EPC總承包合同中承包商的工程責任更大(5項)。

 (1)設計責任

承包商應使自己的設計人員設計分包商符合業主要求中規定的標準。

注:除合同明確規定業主應負責的部分外,承包商應對業主要求(包括設計標準和計算)的正確性負責。

承包商應保證工程項目的安全可靠性和經濟適用性。

(2)承包商文件

承包商文件應足夠詳細,并經業主代表同意。

(3)施工文件

承包商應編制足夠詳細的施工文件,符合業主代表的要求,并對施工文件的完備性、正確性負責。

(4)工程協調

承包商應負責工程的協調,負責與業主要求中指明的其他承包商的協調,負責安排自己及其分包商、業主的其他承包商在現場的工作場所和材料存放地。

承包商應負責工程需要的所有貨物和其他物品的包裝、裝貨、運輸、接收、卸貨、存儲和保護,并及時將任何工程設備或其他主要貨物即將運到現場的日期通知業主。

承包商應負責工程施工過程中各類政府施工手續的辦理,包括在當地政府單位的質安監備案,施工許可證辦理,后期各類工程驗收及最終的房產證辦理

(5)投資造價控制

   在EPC模式下,總承包單位對投資費用進行有效控制,EPC模式的優點就是項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性,業主承擔風險減少以及設計與施工的并行實施有可能縮短項目周期等.業主通過實施該模式可以減少風險,同時使項目價格相對固定(單價承包模式業主承擔風險大且結算價往往與合同價差距較大)故此總承包在施工過程中對于可能產生的造價增加因素需進行有效控制。

 

相關手續辦理流程

1EPC總包前期報建主要流程:建設用地許可證→工程規劃許可證→施工許可證

1.1 業主的配合服務

階段

序號

內容

需業主提供材料

前期報建相關手續配合

1

建設用地許可證

(規劃)

1、用地申請書

2、立項批文

3、建設用地規劃條件意見書

4、國有建設用地使用權出讓合同原件

5、建設單位資質證書復印件

6、組織機構代碼復印件

7、法人代表身份證

8、授權委托書

9、經辦人身份證

10、規劃總平圖

11、建設用地范圍內實測地形圖(1:500或1:1000)二份及相應電子文件

2

建設工程規劃許可證

(規劃)

1、建設工程規劃許可證申請表

2申請報告

3、營業執照

4、法人身份證明

5、辦理人的授權委托書

6、立項批文

7、規劃條件書

8、建設項目用地規劃紅線圖

9、土地使用權證

10、建設單位自審

11、設計單位出具的規劃指標計算書

12、總平圖及建筑圖(紙質版和電子光盤)、放樣報告

13、白蟻防治工程合同書

       

建設工程施工圖設計文件審查

(圖審機構、管委會圖審窗口)

1、立項批文

2、用地許可證

3、規劃紅線圖

4、規劃設計條件

5、建設工程規劃總平圖

6、節能備案表一式五份及電子文件

7、節能計算書一份及計算模型

       

建設安全監督備案

(安監站)

1、建設工程安全監督備案表

2、安全

3、文明施工措施費繳納及管理協議

4、安全監督站分部分項工程申報表

5、建筑工地三化標準承諾書

6、規劃許可證

7、用地許可證

8、招投標定標書(中標通知書

9、安全文明措施費協議

10、安全文明措施費繳納憑證

       

建設工程質量備案

(質監站)

1、質量監督登記表

2、辦理質量登記的建設單位授權委托書

3、五方承諾書

3

建筑工程施工許可證

(建管)

1、施工許可證申請表

2、立項批文

3、土地使用證

4、建設用地許可證

5、工程規劃許可證

6、規劃審定意見書

7、質量監督委托書

8、開工安全生產條件備案表

9、消防審核意見書

10、中標通知書

11、民工工資支付保證金專戶管理協議書

       

建設工程消防設計審核(管委會消防窗口)

1、建設工程消防設計審核申報表

2、建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件

3、新建、擴建工程的建設工程規劃許可證明文件

4、設計單位資質證明文件復印件

5、施工圖審查機構出具的審查合格文件復印件和施工許可證復印件(如是備案項目發證之日起7個工作日內報消防窗口)

6、設計說明書、總平圖(包括區域位置圖和總平面圖)一份;場外給排水總圖一份;一套土建、水、電、暖通及消防系統圖

7、主要消防設備、消防產品及有防火性能要求的建筑構件建筑材料表

8、建設用地規劃許可證、附表及紅線圖

9、項目批文

10、情況說明(是否為勞動密集生產廠房)

11、單位委托內部職工辦理的委托書(蓋有公章及附上辦理人員身份證復印件)

       

防雷設計審核

(防雷窗口)

1、防雷裝置設計審核申請審批表

2、防雷裝置施工圖設計技術評價登記表

3、建筑物防雷技術服務委托書

4、建筑單體建筑規模及使用性質情況、

5、法人授權委托書(身份證復印件附后)

 

       

建筑垃圾處置許可證

(渣土辦行政中心)

1、建筑垃圾和工程渣土處置申請表

2、建設工程文明施工責任書

3、建設單位營業執照

       

人防審批

(管委會人防窗口)

1、規劃設計條件書

2、規劃工程紅線圖

3、立項批文

4、設計院提供的面積計算書

5、法人身份證或委托人身份證

1.2總承包提供資料

階段

序號

內容

材料

前期報建相關手續配合

1

進金備案

1、企業法人營業執照、資質證書

2、安全生產許可證

3、注冊所在地建設行政主管部門出具的誠信證明(近二年內有無違法違規行為

4、拖欠民工工資和發生質量安全事故等情況)

5、有派駐金華市的相應管理技術人員的任命文件,企業法定代表人授權委托的駐金負責人的委托書,進金人員花名冊及身份證、職稱證書、三類人員合格證書、上崗證、勞動合同(社保憑證證明)原件(核對后退回)及復印件

6、在金華市區有固定的辦公場所證明

7、民工工資支付保證金繳納證明

8、施工總承包企業爭創標化工地承諾書

9、企業與注冊地計劃生育主管部門簽訂的計劃生育目標管理責任書

10、誠信手冊2本

2

建設用地許可證

/

3

建設工程規劃許可證

/

建設工程施工圖設計文件審查

/

建設安全監督備案

1、建設工程安全監督備案表

2、安全、文明施工措施費繳納及管理協議

3、建筑工地三化標準承諾書

4、安全生產承諾書

5、施工單位資質證書

6、總承包合同

7、安全文明措施費協議

8、安全文明措施費繳納憑證

9、安全生產許可證

10、安全文明措施費使用項目及投入計劃

11、專項安全施工方案

12、重大事故應急預案

13、安全文明施工管理機構及人員名冊

14、施工現場安全防護用具及機械設備配置情況

15、意外傷害險保險單繳納憑證

16、風險抵押金繳納憑證

17、安全生產承諾書

18、項目經理、安全管理人員安全生產考核合格證、特種作業人員證件和名單

19、創安全文明標化工地申請表

建設工程質量備案

1、登記表

2、辦理質量登記的施工單位授權委托書

3、五方承諾書

4

建筑工程施工許可證

1、施工許可證申請表

2、質量監督委托書

3、開工安全生產條件備案表

4、消防審核意見書

5、總承包合同

6、施工單位營業執照

7、資質證書、安全生產許可證、五大員、建造師委托書及執業證書

8、施工單位誠信管理手冊

9、安全責任書

10、施工組織設計附管理人員名冊

11、現場具備施工條件證明

12、民工工資支付保證金專戶管理協議書、支付承諾書、保證金繳納回執

       

建設工程消防設計審核

/

       

防雷設計審核

/

       

建筑垃圾處置許可證

1、建設工程文明施工責任書

2、車輛牌照號碼

3、駕駛人證件(駕駛證、身份證)

       

人防審批

/

1.3前期報建注意事項

序號

注意事項

難點

1

企業進金備案

1、  企業進地方承接業務首要工作;

2、  需開設企業資金專戶繳納民工工資保證金,開戶尤為困難,需提前了解當地政策;

3、  部分地區需網上申報,購買密碼鎖。

2

建設工程施工圖設計文件審查

1、  在工程規劃許可證中占較大比重,周期長;

2、  是前期報建計劃中的關鍵節點,需在第一時間送審。

3、  部分地區需走網上申報流程,設計補充資料,周期長。

3

建設安全監督備案

1、  設計費用較多:安全文明措施費、風險抵押金;

2、  其中安全文明措施費需開設企業資金專戶,難度同繳納民工工資保證金;

3、  創市標化工地或者雙龍杯對安全備案登記資料有較高要求。

建設工程質量備案

質量備案涉及五方主體責任承諾,資料繁多且需五方依次蓋章,程序流程花費大部分時間

3

建筑工程施工許可證

施工許可證

建設工程消防設計審核

1、  需填報的資料繁多,容易出錯出現廢表情況;

2、  根據地區不同,確定消防設計審核時間順序;

3、  特別注意消防設計審核一般為工程規劃許可證辦理后7個工作日內必須完成。

防雷設計審核

4、  需填報的資料繁多,容易出錯出現廢表情況;

5、  根據地區不同,確定防雷設計審核時間順序;

特別注意消防設計審核一般為工程規劃許可證辦理后7個工作日內必須完成。

建筑垃圾處置許可證

1、  此項行政許可根據土方外運或回填量計算費用,建議盡量平衡掉土方的外運和回填

2、  在無土方外運和回填的情況下,與有關部門溝通協調科不辦理此證,視具體情況而定。

人防審批

有人防必須進行人防審批,在無人防時需繳納人防易地費,此項容易被忽視。

2工程竣工后需辦理手續

2.1城市排水許可證核發(住房和城鄉建設局)

申報材料

序號

具體內容

1

證明已接入城市排水管網的《城市排水許可申請表》(蓋排水公司章)

2

工商營業執照或企業名稱預先核準通知書復印件

3

排水合同

4

場外排水工程竣工圖及管線綜合圖復印件

2.2建設工程消防驗收(市公安局)

申報材料

序號

具體內容

1

建設工程消防驗收申報表

2

工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙

3

消防產品質量合格證明文件

4

具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證

5

消防設施檢測合格證明文件(原件)

6

施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件

7

建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件

8

法律、法規規定的下列材料:

竣工圖一套   ②總建筑平面圖藍圖一份、場外給排水總圖藍圖一份(蓋竣工章)③裝修竣工圖一套④《取樣告知單》及樣品檢驗報告⑤施工圖設計防火審核意見及消防設計變更技術聯系單原件⑥監理報告(蓋監理單位公章)⑦自動消防設施安裝記錄、調試記錄(蓋施工單位公章)⑧消防設施系統調試報告及消防設施聯動測試報告(蓋施工單位公章)⑨隱蔽工程驗收記錄(蓋施工單位公章)⑩管道沖洗試壓記錄(蓋施工單位公章)?鋼結構防火涂料檢驗報告及噴涂施工、檢驗記錄

4.2.3防雷裝置竣工圖(氣象局)

申報材料

序號

具體內容

1

《防雷裝置竣工驗收申請書》

2

《防雷裝置設計核準意見書》

3

施工單位和人員的資質、資格證書

4

防雷裝置竣工圖

5

防雷產品安裝記錄

6

防雷產品出廠合格證書

7

防雷產品測試報告

8

《防雷檢測報告》

4.2.4建設項目環境保護設施竣工驗收(環境保護局)

申報材料

序號

具體內容

1

簽署主管部門預審意見的《建設項目竣工環境保護驗收申請》或《建設項目竣工環境保護驗收登記》

2

建設項目環境保護“三同時”制度執行報告

3

有資質單位編制的建設項目竣工環境保護驗收監測報告(表)或竣工環境保護驗收調查報告(表)

4

建設項目竣工總圖,污染源分布圖(涉及水污染的還應提供排水管網圖)

5

廢水排入城市污水管網或排水集中污水處理設施的證明

6

驗收公示相關證明材資料(照片、公示證明、公示文本原件)

7

建設項目竣工環境保護驗收組意見

8

存在問題整改計劃

9

申請人合法有效的身份證明(營業執照、或機構設立批準文)

4.2.5建設工程竣工檔案驗收(城建檔案管

申報材料

序號

具體內容

1

建設工程項目準備階段文件

2

施工文件

3

監理文件

4

竣工驗收文件

5

竣工圖

4.2.6建設工程竣工規劃核實[市規劃局(人防辦)]

申報材料

序號

具體內容

1

1

符合《中華人民共和國程序規劃法》等法律法規規定條件

窗口受理(初審)→審查驗收→核準→公示→出具審批決定→窗口送達。

1

建設工程竣工規劃核實申請表

2

《建設工程規劃許可證》及其附件、附圖復印件

3

建設工程竣工測繪報告及相應電子文件

4

土地證及土地出讓合同(復印件)

4.2.7管線工程竣工測繪成果備案[市規劃局(人防辦)]

申報材料

序號

具體內容

1

管線工程竣工測繪成果備案表

2

管線工程竣工測繪成果及廢棄管線工程資料

3

管線工程規劃許可證及附件

4

竣工測繪審核意見書或檢驗合格證明文件

4.2.8防雷裝置竣工圖(氣象局)

申報材料

序號

具體內容

1

《防雷裝置竣工驗收申請書》

2

《防雷裝置設計核準意見書》

3

施工單位和人員的資質、資格證書

4

防雷裝置竣工圖

5

防雷產品安裝記錄

6

防雷產品出廠合格證書

7

防雷產品測試報告

8

《防雷檢測報告》

4.2.9房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案(建管局)

申報材料

序號

具體內容

1

房屋建筑工程竣工驗收備案表四份

2

工程竣工驗收報告

3

施工單位的工程竣工報告(附單位工程質量綜合評定表)

4

施工圖設計文件審查意見書

5

勘察單位的工程勘察質量檢查報告

6

設計單位的工程設計質量檢查報告

7

監理單位的工程質量監理評估報告

8

有關質量檢測盒功能性試驗的基本情況和結論

9

工程實施過程中影響工程質量的主要問題及整改情況;竣工驗收會議紀要及存在問題整改回執(附參加驗收人員簽名、驗收分組人員名單)

10

建設單位的工程綜合結論

11

單位工程竣工驗收意見書

12

城鄉規劃行政主管部門出具的認可文件

13

公安消防部門出具的認可文件

14

環保部門出具的認可文件

15

城建檔案部門出具的認可文件

16

建設工程施工合同;施工許可證副本

17

房屋建筑工程質量保修書

4.2.10房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案(住房和城鄉建設局)

申報材料

序號

具體內容

1

《工程竣工驗收備案表》五份

2

工程竣工驗收報告

3

施工單位的工程竣工報告(附單位工程質量綜合評定表)

4

施工圖設計文件審查意見書復印件

5

工程勘察質量檢查報告

6

工程設計質量檢查報告

7

工程質量監理檢查報告

8

有關質量檢查和功能性試驗的基本情況和結論(復印件)

9

工程施工合同復印件

10

工程施工許可證復印件

11

規劃、環保和公安消防部門出具的認可文件

12

城建檔案部門出具的檔案認可文件

13

工程質量保修書

注:以上材料如是復印件,需提交原件核對并加蓋單位公章。  

4.2.11房屋所有權初始登記發證(住房和城鄉建設局)

申報材料

序號

具體內容

1

《登記申請書》

2

申請人合法有效的身份證明復印件

3

規劃部門認可的規劃方案

4

《建設工程規劃許可證》及附件(復印件)

5

《建筑工程施工許可證》復印件

6

建筑工程竣工驗收備案表

7

房屋總平面圖、建筑竣工平面圖、立面圖、剖面圖

8

規劃驗收合格證

9

現場查驗移交通知書

10

房產測繪面積成果書

11

用地復核結果通知書

12

白蟻預防合同

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地名辦命名材料


EPC項目中的設計管理

作為以施工為主體的承包商,如何在EPC 項目運作過程中有效組織和引導設計單位的力量搞好設計控制、把握環節重點,是其項目管理的一個重要課題。

1項目設計管理流程

1.1項目準備及投標

1.1.1與設計單位的合作

為保證整個設計工作的順利實施和最終結果,首先明確EPC 承包商和設計院雙方的義務、責任,根據雙方的實際情況,對不同的項目都要明確設計計劃進度節點控制目標,同時利用合同條件的約束作用,充分調動設計人員的積極性。同時,針對工程規模、結構形式、工藝要求,確定各設計階段適用的驗證、評審和確認方法,規定設計各階段的接口關系、分工和溝通方式,并按照工程設計及進度要求,在適當時予以更新。

1.1.2準確理解業主要求

EPC 項目總的要求是EPC 承包商提出一項符合業主要求的設計,實施并交給業主運行。為了達到這個目的,準確理解業主的要求就非常重要。首先承包商和設計單位都要認真研究招標文件,進行現場實地考察。同時也要通過各種渠道與業主進行溝通,了解業主對項目的真實想法,為設計提供依據。準確理解業主對項目的技術要求提出的概念性要求,使設計人員能夠在設計概念上把握住項目設計層次,避免超過或低于業主方的實際要求。

1.1.3確定設計規范標準

設計標準在EPC 項目工程中是一項非常重要內容,它決定了工程材料的選購,施工方案的確定,驗收的標準,同時在一定程度上也決定了工程造價。工程使用的標準確定后,應在合同中明確,從而避免了在工程實施過程中出現不同的執行標準。

1.1.4項目設計與開發計劃的實施

建立項目設計協調程序,進一步明確項目部與設計單位之間在設計管理方面的關系、聯絡方式、報告審批制度。并按公司項目經理部對設計相關專業之間互提條件的規定,協調和控制各專業之間的接口關系。工程開工前,設計單位應進行設計文件技術交底,說明設計意圖,解釋設計文件,明確設計要求;實施過程中,定期組織設計回訪,不斷優化設計。為配合現場施工,設計院在項目施工運行中為項目部提供技術支持和服務。采納項目部提出的設計變更意見,為項目部提供設計技術支持,促進項目發展。

 

1.2施工圖設計

施工圖的設計應在確保設計進度、質量、控制投資的前提下完成。非EPC 工程項目在初步設計的基礎上,進行詳細施工圖設計,完成各專業施工詳圖設計、列明設備材料規格,即可宣告設計工作的基本結束。而在EPC 項目中,這些工作卻可能因為時間安排、現場情況改變等多種因素而變得復雜。

1.2.1設計進度安排

隨著EPC項目管理新模式的產生,“三邊”工程又成為一個普遍的現象。為了滿足業主和現場施工的要求,設計工作的進度安排是非常重要的。

1)總承包商應明確設計進度必須納入工程總進度計劃中,其進度關鍵節點就滿足總體進度的要求。設計單位要按照控制節點計劃進行設計工作。

2)在項目初期和設計時就要充分考慮到設計對采購和施工的影響,優先安排訂貨周期長、制約施工關鍵控制點的設計工作。

3)及時確定設計中所涉及材料、設備訂貨的技術要求和標準。

4)為了縮短施工周期,保證總體進度要求,應按階段進行設計交圖工作。

1.2.2項目設計文件技術交底

通過設計單位的技術交底,加深了解工程特點、設計意圖,以便發現問題,提出改進意見。施工安裝單位及時組織專業技術人員對設計圖紙進行審核,并對照現場逐一核實,在熟知設計文件內容和現場實際情況的前提下,與設計單位溝通設計技術交底的有關需求。EPC項目的設計交底不但不能少而且需要不間斷地進行,因為是邊設計邊施工的項目,設計到哪里就應該交底到哪里,只有這樣才能較好地落實設計人員意圖,同時也讓施工人員更加熟悉設計圖紙,為施工做好充分的準備,并明確施工時該注意的地方,以免造成返工或者其他錯誤。除了不間斷地設計交底外,施工中應該非常重視施工技術交底,細化施工方案,讓所有參與施工人員都能明白自己需要干什么,怎么干,如何才能干好等。對重大、復雜或采用新技術、新材料、新工藝、新結構的工程,開工前和施工安裝過程中,提前商請設計專業負責人到現場做專題設計技術交底。

1.2.3設計討論和審核

在工程開工前對設計資料進行認真審查,把設計失誤的“錯、漏、碰、缺”解決在工程開工前,不僅能夠減少施工過程中的返工,縮短施工工期,而且減少材料浪費,節省工程費用,這是國內的習慣作法,在國內工程建設相關法規條例中都有明確要求,也得到工程管理各方面的廣泛認可。在EPC 項目中,設計單位為了達到加快工程進度的目的,不僅要對設計技術可行性審查,更要對其材料選用的經濟性和施工手段的合理性進行審查,確保設計討論和審核的實施。另外,設計施工圖也要經過業主和工程師的審核。超出招標文件和設計規范要求的,對工程費用造成一定影響的修改意見,承包商要及時提出并和設計院進一步溝通,必要時以技術變更和費用索賠的形式進行審批。

1.2.4項目設計變更

由于工程建設環境條件改變,原設計功能改善或提升標準,業主代表要求擴大項目規模或增加投資,以及發生不可抗力等因素,都可能引起工程設計變更。

1.2.5項目設計回訪

在施工過程中,設計單位組織各專業工程師深入工程施工現場,進行項目設計回訪。通過設計回訪,確認其設計文件是否符合工程環境條件;是否符合合同約定和相關法律法規的要求,不斷優化設計。

 

1.3項目現場實施

EPC 項目在施工圖設計通過審核后,在施工過程中主要是做好以下兩方面的工作。

1) 加強溝通,及時解決施工中存在的問題在施工過程中,設計單位應通過各種通信手段與現場施工單位進行溝通,對現場提出的技術問題和修改意見要認真研究,必要時可安排專門人員到現場解決,保證現場工作順利實施。

2) 搞好對現場的工作技術支持服務這里所說的技術支持服務,除正常含義之外,還有對監理、業主的解釋工作,以及對設計提出的改進意見進行分析、提出解釋性意見。

1.4竣工交付

EPC 項目在竣工交付階段,設計單位要協助總承包方完成對各系統工程調試方案的審核指導,做好調試方案,確保項目技術功能的落實。落實復雜工程竣工報告中工程總體說明的編制。參加工程的總體驗收工作。因此在EPC 項目的實施中,突出設計和施工的協調一致性,充分利用這一有利因素,用最經濟的方案,交最優秀的作品。



 

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